معیار اندازه گیری جریان منابع مالی

نویسنده : , موضوع : دانلود مقاله, مقاله فارسی, مقاله های جدید , 24 ساعت پیش ارسال شده

از سال ۱۹۸۰ به بعد مفهوم مسئولیت پاسخگویی جایگاه پر اهمیت خود را در ادبیات نوین حسابداری دولتی پیدا نمود. مسئولیت پاسخگویی مرکز ثقل نظام حسابداری دولتی شد و چارچوب نظری و اصول و استانداردهای حسابداری دولتی بر اساس مفهوم پاسخگویی عمومی تدوین و به اجرا گذاشته شد. مفهوم مسئولیت پاسخگویی عبارتست از : (التزام شخص به توضیح و تشریح همراه با ارائه دلایل منطقی در مورد اعمالی که انجام داده است).

این مفهوم دو وظیفهکاملاً مشخص را در ایجیریبمی گیرد. (-۱ : (۱۹۸۲ الزام به انجام دادن یک عمل یا وظیفه مشخص -۲ (Responsibility) الزام به توضیح و تشریح چگونگی انجام مسئولیت از طریق ارائه گزارشهای لازم مبتنی بر دلایل منطقی و قابل اتکا (Accountability)در چارچوب نظری مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی ، هدف حسابداری ایجاد یک سیستم مناسب جریان اطلاعات بین پاسخگو (Accounter) و پاسخ خواه (Accountee) یا صاحبان حق است. این چارچوب بر پایه یک ارتباط دو طرفه بنا شده است. بر اساس این ارتباط پاسخ خواه حق دارد بداند ، همانطور که پاسخگو حق دارد در افشاء اطلاعات یک حریم قانونی برای خود قائل شود.

کم رنگی ارزیابی ظرفیت مسئولیت پاسخگویی

هیئت تدوین استانداردهای بین المللی FASB چارچوب نظری را چنین تعریف نموده است :

“چارچوب نظری یک منشور ، یک سیستم منسجم از اهداف و مبانی بهم پیوسته است که می تواند منجر به استانداردهای سازگار و توصیف ماهیت ، نقش و محدودیت های حسابداری مالی و صورتهای مالی شود” اهداف شامل شناسایی مقاصد حسابداری ، مبانی و مفاهیم زیربنایی حسابداری می باشد. مفاهیمی که راهنمای انتخاب وقایع ، اندازه گیری آن و ابزار تلخیص و انتقال آنها به اشخاص ذینفع می باشد.

هندریکسون معتقد است که چارچوب نظری برای حسابداری حکم اساسی دارد و سازگاری استانداردهای حسابداری با چارچوب نظری ، مشابه سازگاری قوانین عادی با قانون اساسی ، الزامی است.

در چارچوب نظری حسابداری دولتی ، طبع و ماهیت اطلاعات مورد نیاز استفاده کنندگان از گزارش های مالی خارجی و نیز ویژگی های محیطی دولت و سازمانهای دولتی در سطح کلی بیان می گردد.

دو دیدگاه کاملاً متفاوت در مورد ویژگی های چارچوب نظری حسابداری و گزارشگری مالی دولتی وجود دارد. یک دیدگاه معتقد است که چارچوب نظری باید بر مبنای تصمیم گیری تدوین گردد.۲ دیدگاه دیگر عقیده دارد که چارچوب نظری باید بر مبنای مسئولیت پاسخگویی تدوین شود.۳

ادامه مطلب
بدون نظر

چارچوب نظری حوزه ی سه قوه درتنظیم قوانین مالی

نویسنده : , موضوع : دانلود مقاله, مقاله فارسی, مقاله های جدید , 24 ساعت پیش ارسال شده

در حکومتهای دموکراسی ، پاسخگویی دولت به مردم وجود دارد. مطابق بند ۱۵۶ بیانیه مفهومی شماره یک GASB ، پاسخگویی سنگ بنای کلیه گزارشهای مالی دولتی است . مسئولیت پاسخگویی مستلزم فراهم کردن اطلاعات مالی و غیر مالی است. در قانون اساسی ، حکومت از سه قوه (قانون گذاری-اجرایی-قضایی) تشکیل شده است. مجلس قانونگذاری در موضوعات مختلف با توجه به نظر اهل فن در آن حوزه قوانین را تنظیم می کند. قوه قضائیه نیز قوانین مربوط به اجرا و عدم اجرا موضوعات مختلف را عهده دار است . پس از قوه قانونگذاری و قوه قضائیه ، قوه اجرایی مسئولیت اجرایی آنچه حکم شده است را دارد . قوه قضائیه توسط هر مقامی که در دولت تعیین شود پس از آن یک نهادکاملاً مستقل است و نباید وابستگی به هیچ نهاد یا سازمانی داشته باشد.دولت (قوه اجرایی) در مورد اجرای بودجه مصوب در مقابل قوه مقننه پاسخگوست و هر دو قوه (اجرایی و مقننه) نیز در مقابل شهروندان مسئولیت پاسخگویی دارند.

شماری از متفکرین حسابداری نظیر یوجی ایجیری در سال ۱۹۸۳ ، روبرتسون و اسکاپنر در سال ۱۹۸۵ و ویلیامز در سال ۱۹۸۷ اعلام کردند که استفاده از چارچوب نظری مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی بر استفاده از چارچوب نظری مبتنی برتصمیم گیری ، در حسابداری عمومی و حتی بخش خصوصی برتری دارد. پروفسور یوجی ایجیری در سخنرانی معروف خود در دانشگاه هاروارد اعلام کرد که چارچوب نظری حسابداری می تواند بر مبنای تصمیم گیری و یا بر مبنای مسئولیت پاسخگویی تدوین شود. در چارچوب نظری مبتنی بر تصمیم گیری ، هدف حسابداری فراهم ساختن اطلاعات مفید برای تصمیم گیری های اقتصادی است.

ادامه مطلب
بدون نظر

شاهزاده‌های ناپدید‌شده سعودی در اروپا

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 1 روز پیش ارسال شده



شاهزاده‌های ناپدید‌شده سعودی در اروپا





گزارش‌ها اكنون نشان مي‌دهد كه حداقل ۳ شاهزاده سعودي مخالف كه در اروپا ساكن بوده‌اند طي ۲سال گذشته ناپديد شده‌ و هيچ خبري از آنها در دست نيست. شبكه‌ بي‌بي‌سي عربي مستندي را پخش كرده كه در آن به جزئيات اين ماجرا پرداخته شده است.

براساس مدارك و شواهدي كه در اين مستند به‌دست آمده اين شاهزاده‌ها كه همه آنها خواستار اصلاحات در نظام سياسي عربستان و مخالفان حاكمان اين كشور بوده‌اند از محل زندگي خود ربوده شده و به‌صورت مخفيانه به عربستان بازگردانده شده‌اند. پيش از اين روزنامه گاردين هم در مارس سال ۲۰۱۶ گزارش تحقيقي در اين رابطه منتشر كرده بود كه مقام‌هاي اروپايي با وجود مستندات موجود به آن توجهي نكردند. يكي از برجسته‌ترين شاهزاده‌هاي سعودي ربوده شده در سال‌هاي اخير سلطان بن‌تركي بوده است.

در ۱۲ ژوئن سال ۲۰۰۳ اين شاهزاده براي صبحانه به كاخ شاهزاده عبدالعزيزبن فهد ‌در ژنو دعوت شده بود. در اين مهماني علاوه بر عبدالعزيزبن فهد ‌، وزير ارشاد اسلامي عربستان هم در كاخ حضور داشت و اين شاهزاده را نصيحت كرد تا به عربستان بازگردد و دست از مخالفت با نظام بردارد. پس از امتناع سلطان بن‌تركي از همكاري با مقام‌هاي عربستان او توسط چند مرد نقابدار بازداشت و با تزريق دارو در گردنش بيهوش مي‌شود. نيروهاي سعودي او را به فرودگاه ژنو مي‌برند و با هواپيمايي خصوصي به رياض منتقل مي‌كنند.

  • جرم: مخالفت با نظام

جرم اين شاهزاده اما چه بود؟ او در مدت زماني كه براي درمان پزشكي در اروپا به سر مي‌برد چند گفت‌وگو با رسانه‌ها انجام داده و طي آنها از وضعيت حقوق بشر در عربستان، فساد مالي در خاندان سعودي و مقام‌هاي دولتي انتقاد كرده بود. او خواستار اصلاحات در نظام عربستان براي بهبود اوضاع بود. مدتي بعد سلطان بن‌تركي موفق مي‌شود بار ديگر براي درمان به اروپا باز گردد. او در سوئيس به‌صورت رسمي از دولت عربستان و همچنين شاهزاده عبدالعزيزبن فهد ‌به اتهام آدم‌ربايي شكايت مي‌كند.

براساس اسناد پزشكي داروي تزريق شده به او در زمان ربودنش باعث به‌وجود آمدن مشكلات مختلف جسمي شده است. اما اين شكايت و انتقادهاي علني شاهزاده از مقام‌هاي عربستان باعث مي‌شود تا او يك‌بار ديگر ربوده شود.

براساس اسناد به‌دست آمده سلطان بن تركي روز اول فوريه سال ۲۰۱۶ به همراه ۲۰ نفر از همراهانش بار ديگر ربوده شد. در مستند بي‌بي‌سي درباره اين ماجرا با ۲ نفر از نزديكان و اطرافيان اين شاهزاده گفت‌وگو شده است. بر اساس اظهارات اين افراد هواپيماي حامل شاهزاده عربستان به‌جاي آنكه به مصر برود با حضور نيروهاي امنيتي با لباس مهماندار در هواپيما به رياض برده مي‌شود. ۳ روز بعد به‌جز شاهزاده اطرافيان آزاد مي‌شوند و از آنها خواسته مي‌شود عربستان را ترك كنند. از آن زمان تاكنون ديگر از سلطان بن‌تركي خبري در دست نيست. در اين مستند تأكيد مي‌شود كه مقا‌هاي سوئيس يا اتحاديه اروپا هيچ واكنش و اقدامي در اين رابطه تاكنون نداشته‌اند.

  • ۲ پرونده ديگر آدم‌ربايي

پرونده ديگر در اين مستند مربوط به ربودن و ناپديد شدن شاهزاده تركي بن‌ بندر است. اين شاهزاده كه زماني يكي از مقام‌هاي ارشد پليس عربستان بود از سال ۲۰۱۵ تاكنون ناپديد شده است. در مستند پخش شده يكي از دوستان اين شاهزاده نامه‌اي از او را نشان مي‌دهد كه در آن تركي بن‌بندر از نگراني خود درباره احتمال ربوده شدن يا قتلش توسط مقام‌هاي عربستان خبر داده بود. گفته مي‌شود اين شاهزاده عربستاني زماني كه از فرودگاه مراكش قصد بازگشت به خانه‌اش در فرانسه را داشته توسط نيروهاي امنيتي عربستان ربوده شده و از آن زمان ديگر خبري از او در دست نيست.

شاهزاده ديگر ناپديد شده سعود بن سيف النصر است. يكي از دوستان اين شاهزاده در اين مستند درباره ترس او به‌خاطر احتمال ربوده شدن يا ترورش توسط نيروهاي امنيتي عربستان به‌خاطر فعاليت عليه مقام‌هاي رياض مي‌گويد. گفته مي‌شود در سال ۲۰۱۵ يك تاجر ايتاليايي-روسي با اين شاهزاده براي يك قرارداد تجاري تماس مي‌گيرد.

اين شاهزاده براي نهايي كردن قرارداد با يك جت شخصي راهي ايتاليا مي‌شود اما از آن زمان ديگري هيچ‌كس خبري از او در دست ندارد. اين سه شاهزاده‌ ناپديده شده كه معلوم نيست حالا زنده يا مرده هستند مشتي نمونه خروار هستند كه جزئيات ربوده شدنشان به‌دست رسانه‌ها رسيده است. كسي به‌صورت دقيق نمي‌داند چه تعداد از مخالفان نظام عربستان در زندان‌هاي مخفي يا حصر خانگي به‌سرمي‌برند.


ادامه مطلب
بدون نظر

روزی که انقلاب مصر ۸۰۰ کشته داد

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



روزی که انقلاب مصر ۸۰۰ کشته داد





اين دومين تحصن بزرگ معترضان به كودتاي نظامي عليه رئيس‌جمهور منتخب مصر بود. اين تحصن اما با يورش نظاميان به خاك و خون كشيده شد. منابع مصري شمار كشته‌شدگان اين روز خونين را ۸۰۰نفر اعلام كرده‌بودند. عفو بين‌الملل اما امسال در چهارمين سالگرد اين واقعه خونين، در گزارشي اعلام كرده كه شمار كشته‌شدگان اين واقعه بيشتر از اين است.

در گزارش عفو بين‌الملل و ديدبان حقوق بشر كه در نتيجه يك سال تحقيق و گفت‌وگو با حاضران آن روز تحصن، روزنامه‌نگاران، پزشكان و ديگر شاهدان تهيه شده، به جزئيات بيشتري از اين واقعه و همچنين اتفاقات روزهاي بعد اشاره شده‌ و آمده‌است، شمار كشته‌شدگان بيش از ۹۰۰نفر و مجروحان هزاران نفر است. در اين گزارش آمده‌است،

هيچ مقام مسئولي تا‌كنون به‌خاطر آن فاجعه مجازات نشده و مورد سؤال قرار نگرفته‌است. نه‌تنها عاملان آن كشتار محاكمه يا بازخواست نشده‌اند بلكه تحصن‌كنندگان و حاضران آن روز كه از كشتار جان به در بردند به اتهام قتل و خشونت مورد محاكمه قرار گرفتند.

در اين گزارش آمده‌است، طي ۴سالي كه از آن كشتار مي‌گذرد، ۱۷۰۰نفر از معترضان مصري به‌دست نيروهاي امنيتي رسمي و غيررسمي ربوده شده‌اند و از سرنوشت برخي از آنها اطلاعي وجود ندارد. كشتار رابعه عدويه را پايان بهار عربي و انقلاب مصر مي‌دانند. معترضان مصري در ادامه اعتراض‌هاي ديگر كشورهاي عربي در سال ۲۰۱۱حسني مبارك را از قدرت پايين كشيدند. او استعفا داد و به همراه پسرانش با پرونده قضايي به زندان رفت. اكنون اما او و پسرانش آزاد هستند، نظاميان مصري در قدرت و رهبران و اعضاي اخوان‌المسلمين در زندان.


ادامه مطلب
بدون نظر

ارتش افغانستان از بازپس‌گیری میرزا اولنگ خبر داد

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



ارتش افغانستان از بازپس‌گیری میرزا اولنگ خبر داد





به گزارش ایسنا، به نقل از خبرگزاری فرانسه، شبه‌نظامیان داعش و طالبان چند روز پیش با تصرف روستای شیعه نشین میرزااولنگ واقع در ولایت سرپل دست به کشتار ده‌ها غیرنظامی در این روستا زدند.

یک سخنگوی واحد شمال ارتش افغانستان گفت: نیروهای این ارتش بعد از چند روز درگیری شدید که کشته شدن دست‌کم ۵۰ شبه نظامی را در پی داشت توانستند این روستا را بازپس ‌گیرند.

نصرت‌الله جمشیدی، سخنگوی ارتش افغانستان گفت: نیروهای ما اکنون کنترل کامل این روستا را به دست گرفته‌اند و به دنبال تله‌های انفجاری و مین‌های طالبان هستند.

دولت وزیری، سخنگوی وزارت دفاع افغانستان گفت: نیروهای ارتش این کشور شامگاه دوشنبه توانستند طالبان را از این روستا خارج کنند.

او اظهار داشت: شبه‌نظامیان متحمل تلفات سنگین شده‌اند.

انتظار می‌رود سربازان افغان به دنبال گورهای دسته جمعی مربوط به حدود ۵۰ غیرنظامی عمدتا شیعه ساکن این روستا که به دست شبه‌نظامیان طالبان و داعش کشته شدند، باشند.

  • داعش مسئولیت جنایات میرزا اولنگ را برعهده گرفت

حمله به «میرزا اولنگ» شهر سرپل و کشته شدن بیش از ۵۰ غیر نظامی را به عهده گرفت.

به گزارش خبرگزاری مهر به نقل از افق، در این خبرنامه که به زبان عربی پخش شده است، گفته شده که نیروهای این گروه در دره میرزا اولنگ ولایت سرپل ۵۴ تن را کشته‎ اند.

پیش از این ساکنان محل گفته بودند کسانی که به این دره حمله کردند پرچم های سفید و سیاه داشتند.

این در حالی است که دوشنبه شب این دره از سوی نیروهای امنیتی پاک سازی شد.

محمد ظاهر وحدت، والی سرپل دراین باره گفت که در نبردها میان نیروهای امنیتی افغان و مهاجمان بیش از ۴۰ تروریست کشته شده‎اند و بیش از ۲۰ شورشی دیگر، زخمی شده اند.


ادامه مطلب
بدون نظر

شکایت جدید علیه ترامپ

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



شکایت جدید علیه ترامپ





به گزارش خبرگزاری صدا و سیما ؛ کالیفرنیا، پرجمعیت‌ترین ایالت آمریکا، و شهر سانفرانسیسکو دولت ترامپ را برای آنچه که آنها سیاست «ضد قانون اساسی» در مقابل «شهرهای مهاجر پذیر» می نامند، تحت پیگرد قرار می دهند و بدین ترتیب به شیگاکو می پیوندند.

خاویر بسرا Xavier Becerra دادستان کل کالیفرنیا با محکوم کردن تلاش برای «ارعاب» از دولت آمریکا برای تلاش مغایر با قانون اساسی جهت مجبور کردن پلیس کالیفرنیا به اجرای سیاست مهاجرتی فدرال به جای آنکه به آن اجازه دهد بهترین روش تأمین امنیت را انتخاب کند، شکایت کرد.

کالیفرنیا و بسیاری از شهرهای آمریکا در سراسر کشور به ویژه نیویورک، سان فرانسیسکو، فیلادلفیا و شیکاگو قول دادند فعالانه مهاجرانی را که در وضعیت غیرقانونی هستند و مرتکب جرم یا تخلفی نشده‌اند، تحت پیگرد قرار ندهند.

این شهرها می گویند به همکاری آنها برای مبارزه با جرم و جنایت نیاز دارند.

به گزارش خبرگزاری فرانسه از لس آنجلس، بسرا در بیانیه‌ای اعلام کرد: «ماه گذشته، وزارت دادگستری آمریکا شرایطی غیرقانونی و نامناسب برای برخی یارانه‌های دولتی به نیروهای امنیتی وضع کرد و بیش از ۲۸ میلیون دلار بودجه فدرال را که منابع حیاتی مورد استفاده کالیفرنیا برای مبارزه با جرم و جنایت است، زیر سؤال برد.»

دادستان سان فرانسیسکو که به همراه لس آنجلس یکی از شهرهای بزرگ کالیفرنیا است، به موازات آن روز دوشنبه اعلام کرد که این شهر نیز برای دومین بار از کاخ سفید به همین دلایل شکایت کرده است.

دادستان دنیس هراره Dennis Herrera در بیانیه‌ی جداگانه‌ای اعلام کرد: «این رئیس جمهور با لجاجت می خواهد مهاجران را شیطان صفت جلوه دهد و شهرهایی را تنبیه کند که اولویت دادن به امنیت عمومی واقعی را به از هم گسیختن خانواده‌هایی که سخت کار می کنند، ترجیح می دهند.»

هفته گذشته، شهر شیکاگو در شمال آمریکا نیز اقدامی را در دادگاه علیه دولت ترامپ آغاز کرد.

این شهر دولت ترامپ را به اخاذی در خصوص یارانه‌های اختصاص داده شده به شهرهای پناهنده پذیر متهم کرد.

دولت ترامپ می گوید از آنجا که ساکنان این شهرها حاضر نیستند مهاجران غیرقانونی را تحویل پلیس مرزی دهند باید با محدودیت‌های کمک‌های فدرال مواجه شوند.


ادامه مطلب
بدون نظر

بازداشت همسر موگابه در آفریقای جنوبی

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



بازداشت همسر موگابه در آفریقای جنوبی





به گزارش ایسنا، به نقل از خبرگزاری رویترز، یک مقام پلیس آفریقای جنوبی گفت که انتظار می‌رود پلیس این کشور امروز درباره حادثه رخ داده مبنی بر حمله گریس موگابه به یک زن در بازاری در منطقه سندتن در شهر ژوهانسبورگ طی روز یکشنبه گذشته گزارش دهد و احتمالا همسر رابرت موگابه بازداشت خواهد شد.

یک منبع خبری اطلاعی در زیمبابوه گفت: گریس موگابه با پاسپورت معمولی سفر کرده و برای بیزینس به آفریقای جنوبی رفته است.

 


ادامه مطلب
بدون نظر

کشف یک انبار سلاح متعلق به داعش در مسکو

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



کشف یک انبار سلاح متعلق به داعش در مسکو





 در این انبار که در خانه‌ای مسکونی قرار داشت، ده‌ها قبضه انواع سلاح‌های خودکار، کلت و فشنگ‌های جنگی به صورت غیرقانونی نگهداری می‌شد.

به گفته نیروهای امنیتی روسیه این تسلیحات متعلق به اعضای گروه تروریستی داعش است که برخی از آنان اخیرا در روسیه دستگیر شده‌اند.

به گزارش ایسنا به نقل از “ار ب کا”، روز گذشته نیز نیروهای امنیتی روسیه موفق شدند چهار تن از اعضای گروه داعش را دستگیر کنند که قصد داشتند پایانه مسافربری و مراکز خرید را در مسکو بمب‌گذاری کنند.

گفته شده سه نفر از تروریست‌های دستگیر شده تبعه تاجیکستان و یک نفر شهروند روسیه هستند.


ادامه مطلب
بدون نظر

نخست‌ وزیر تایلند به آمریکا می‌رود

نویسنده : , موضوع : اخبار ایران, اخبار جهان, رویدادهای امروز , 2 روز پیش ارسال شده



نخست‌ وزیر تایلند به آمریکا می‌رود





 سفر پرایوس چان اوچا، نخست‌وزیر تایلند به کاخ سفید نشانه‌ای از بهبود روابط میان بانکوک و واشنگتن است.

رکس تیلرسون، وزیر امور خارجه آمریکا اخیرا به تایلند رفته بود. از زمان کودتای ۲۰۱۴ در این کشور آسیایی تیلرسون بالاترین مقام آمریکایی بود که به تایلند رفته است.

سفر وزیر خارجه آمریکا به تایلند و دعوت از نخست‌وزیر این کشور برای سفر به آمریکا جدیدترین نشانه در بهبود روابط بین دو کشور و عادی شدن روابط دیپلماتیک است.

به گزارش ایسنا به نقل از رویترز،وزیر امور خارجه تایلند به خبرنگاران گفت: در این سفر، نخست‌وزیر با دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا درباره تجارت، سرمایه‌گذاری، امنیت نظامی و اوضاع در منطقه به گفت‌وگو می‌پردازد.

دولت بانکوک قبلا گفته بود که این سفر قرار است در ماه ژوئیه(تير) انجام شود.

با این حال یکی از سخنگوهای سفارت آمریکا در بانکوک گفت که اطلاعی درباره سفر نخست‌وزیر تايلند به آمریکا ندارد.

آمریکا معتقد است کمپانی‌های کره شمالی در تایلند فعال هستند و تلاش می‌کند تا تایلند را برای تعطیلی آنها ترغیب کند. البته این مساله در این سفر و دیدار به بحث گذاشته نمی‌شود.

سخنگوی سفارت آمریکا در بانکوک گفت که آمریکا به دنبال اعمال فشار بر تایلند برای تعطیلی کمپانی‌های کره شمالی نیست.


ادامه مطلب
بدون نظر

یررسی شروط لازم برای تحقق جرم شنود

نویسنده : , موضوع : دانلود مقاله, مقاله فارسی, مقاله های جدید , 2 روز پیش ارسال شده

 بستر ارتکاب جرم

در ماده (٧٣٠)قانون مجازات اسلامی ،برای تبیین بستر ارتکابی شنود، واژه «ارتباطات » به کاررفته است .ارتباط درمفهوم عام ، به معنای برقراری پیوند معنادار وهدفمند میان دویا چند چیزاست که می توانند انسان ، سایرجانداران واشیاء باشند.اما درمفهوم خاص ، روابط پستی ومخابراتی متناظر آن شده که حسب مورد میان انسان هابایکدیگر، انسان هابا سامانه هاوسامانه هابایکدیگربرقرار می شود.

پرسشی که درباره شنود مقرر دراین ماده مطرح می شود این است که کدام مفهوم از ارتباطات رامدنظر دارد؟ آیاهرشکل ارتباطات سامانه ـسامانه ، انسان ـانسان وانسان ـ سامانه رادربرمی گیردیااینکه بایدبه مفهوم خاص آن برپایه مفهومی که ازشنود ارتباطات از دیرباز درپیشینه قانونگذاری کشورمان وسایرکشورها وجود داشته بسنده کرد؟ به نظر می رسد ارتباطات بین اجزای یک سامانه راهم می توان مشمول این حکم دانست .برای مثال ، هنگامی که شخصی یک صفحه کلیدبی سیم رابرای وارد کردن داده های خود به کار می گیرد، آیااین ارتباط بی سیم مشمول این ماده می شود؟

حتی برخی دستگاه هاطراحی و تولیدشده اند که بابه کارگیری آنها درفاصله مناسب می توان تشعشعات کابل های سیمی را دریافت کرد وداده های آنها رابه دست آورد.مؤیدچنین دیدگاهی آمدن «سامانه های رایانه ای »درکنار «سامانه های مخابراتی »درماده (٧٣٠)است که چنانچه تفسیری جزاین داشته باشیم ،آوردن آن ازسوی قانونگذار رابایدکاربیهوده ای ارزیابی کرد.

افزون براین کنوانسیون جرایم سایبری شورای اروپا هم به کشورهای عضو اجازه می دهد مفهوم ارتباطات رابه وجود دویاچند سامانه محدود کنند یاارتباطات میان اجزای یک سامانه را نیزمشمول عنوان مجرمانه شنود بدانند.١ضمن اینکه دلیلی وجود ندارد داده های درجریان میان اجزای یک سامانه ازچنین حمایتی برخوردار نباشند.برای مثال ، چنانچه شخصی درحال نگاشتن محتوای یک پیام رایانامه ای به وسیله صفحه کلیدبی سیم خود باشد تاپس ازپایان آن رابرای گیرنده مورد نظرش بفرستد ودراین اثنا دیگری آن را دریافت کند، آیارفتار مرتکب رانبایدشنود دانست وتنها بایدبه هنگامی محدود شود که درحال ارسال به وسیله سامانه پیام رسان الکترونیکش است ؟

به علاوه ، آنچه به این گستره به ظاهر گسترده قلمرو مشخص ومعناداری می بخشد، قید «غیرعمومی »گنجانیده شده درماده (٧٣٠)است .همان طور که درادامه خواهد آمد، این قیدبه تنهایی بار معنایی مفهوم وگستره محرمانگی محتوای درحال انتقال ارتباطات در سامانه های رایانه ای ومخابراتی رادربرمی گیردوخودبه خود دریافت محتواهایی که به طور عمومی پخش می شوند راازشمول این ماده بیرون می کند.

سرانجام ، وجود حرف «در»پیش ازسامانه های رایانه ای ومخابراتی ،دریافت وضبط هرگونه محتوا ازمحیط فیزیکی به وسیله ابزارهای الکترونیک راازشمول این ماده بیرون می کند.برای مثال ، چنانچه دویاچندنفر درحال گفتگو بایکدیگرباشند ودیگری صدای آنها راباتلفن همراه خویش دریافت کند، مرتکب شنود مقرر درماده (٧٣٠)نشده است .١ شرط لازم دیگربرای تحقق این جرم ، «درحال انتقال بودن »محتوا دانسته شده است .لذا بازه زمانی شنود عبارت است ازآغاز ارسال محتوا ازسامانه رایانه ای یامخابراتی مبدأ تاهنگام رسیدن و ذخیره شدن آن درسامانه مقصد یابافرض پذیرش مفهوم موسع ازارتباطات ، شامل زمان جابه جایی داده هامیان اجزای یک سامانه هم می شود.بنابراین ،چنانچه مرتکب ،داده های ذخیره شده درسامانه مبدأ یامقصد رادریافت کند، مرتکب شنود نشده است .لیکن لزومی ندارد که ازسوی مخاطب آن دریافت ودرک شده باشد.به بیان دیگر، صرف ذخیره شدن پیام وازحرکت ایستادن آن در مسیرهای ارتباطی بی سیم یاباسیم یادریک سامانه ، شرط لازم تحقق این جرم راازبین می برد.

ادامه مطلب
بدون نظر
صفحه 2 از 79112345...102030...قبلی »